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俄韩合作值得期待 具体问题尚待解决
日期: 2019-12-01 13:38:28  
[摘要] 2019-10-19 01:45 伊琳娜科尔古恩 俄韩合作值得期待,两国关系有望通过系统性地解决合作中的技术问题以及为双边项目创造金融机会而不断发展,但一些问题仍待解决。韩国著名俄罗斯及独联体国家问题

2019-10-19 01:45 Irina Korgoon

[环球时报综合报道]俄韩合作值得期待。通过系统地解决合作中的技术问题和为双边项目创造财政机会,两国之间的关系有望继续发展,但有些问题仍然需要解决。

“三重”期望

俄罗斯和韩国的关系目前处于“三重”预期状态。首先是期待着2020年9月30日两国建交30周年。二是期待韩国企业在俄罗斯和俄罗斯远东地区新的大型投资项目。第三是期待俄罗斯、韩国和朝鲜三方合作取得突破。与此同时,对韩国来说,无论实际情况如何,与朝鲜保持稳定的对话始终是韩国政府政治议程上的优先事项。

解决朝鲜问题需要一个全面的经济发展计划,这离不开俄罗斯远东地区的参与。因此,韩国将继续关注俄罗斯的这一地区。此外,获得该地区丰富的能源资源和便捷的交通路线也至关重要。

韩国著名的俄罗斯和独联体国家专家李在英在第五届东亚经济论坛上发表讲话,表明韩国对俄罗斯远东地区的发展潜力非常乐观。李在英是韩国经济政策研究所所长,该研究所是首尔的一个智库,为韩国政府提供建议。因此,他关于俄罗斯、韩国和朝鲜远东发展的报告在一定程度上反映了韩国在相关问题上的立场。然而,在能源部门(如天然气管道建设)或基础设施部门(连接西伯利亚铁路和朝鲜半岛铁路)讨论的项目需要很长时间和与会者强烈的政治意愿。外界的注意力通常集中在平壤不可预测的行动上,但考虑到韩国与美国的联盟,韩国也有可能调整其外交政策。因此,这些项目是具有长期前景的任务。

合作的发展与变化

韩国企业尚未准备好积极投资俄罗斯项目。20世纪90年代,韩国企业在俄罗斯远东地区(包括沿海边境地区)进行了投资尝试。其中一些投资没有成功。因此,韩国企业非常清楚相关风险。与俄罗斯中部地区相比,俄罗斯远东市场较高的生产成本和较低的市场容量对投资施加了一定的限制。因此,韩国政府为吸引韩国企业(在俄罗斯投资)和加强与俄罗斯的合作而推出的“九桥”项目等刺激措施往往没有如预期的那样奏效。此外,韩国政府和企业之间的合作机制在过去20年中发生了重大变化。国内外联合实施这两个项目的时代已经结束。在更加开放的经济条件下,韩国企业摆脱了政府的限制,在开拓海外市场的决策上更加独立。

如果没有明显的回报,韩国公司可能不愿意投资商业项目。这一考虑适用于所有海外项目,而不仅仅是俄罗斯。政府担保和其他经营收入可以替代投资回报,其规模应与计划项目的风险相称。然而,在韩国,人们经常抗议大型企业的市场行为,这样的计划也难以实施。韩国主要企业已经进入俄罗斯市场,因此通过大型企业加强合作的空间相对较小。

新现实和新方向

通过系统地解决合作中的技术问题,为企业创造适当的条件,并为双边项目创造金融机会,俄罗斯和韩国的关系预计将继续发展。在当前影响项目融资前景的制裁条件下,这种方法更为现实和紧迫。目前正在讨论的自由贸易协定(俄罗斯和韩国)也必须进一步解决两国合作面临的技术问题。此外,需要通过经济合作领域的多样化为增长创造新的动力。双方的服务贸易仍需发展,文化、科技领域的合作仍有扩大的空间。

在今年的东方经济论坛上,首尔表示愿意与俄罗斯在经贸领域合作,任命财政部长洪南吉为代表团团长。另一方面,韩国总统的缺席可以被视为一个信号,表明双边合作议程是不够的,需要在建立外交关系30周年前夕加以改进。(作者是瓦尔代国际辩论俱乐部的专家)

本文发表在《环球时报》专刊《透视俄罗斯》上,其内容由《俄罗斯日报》提供。

责任:赵建东

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