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城管、小巷总理和第三方力量共话“绣花经验”助推城市管理再升级
日期: 2019-12-02 17:52:23  
[摘要] 季云说,过去物业、业委会、业主间的矛盾,一直是治理中的痛点、难点:“其实早在2015年,我们小区就推行垃圾分类试点,但因小区矛盾重重,长期管理混乱,居民并未被激发出社区自治、共治的积极性,因此迟迟未撤

随着第二届世博会的临近,城市管理如何从突击管理转变为正常的长期管理?今天,上海城市管理行政执法研究会举办了“城市管理与长期常态”论坛。城市管理部门、“街道总理”和社会第三方力量将分享他们的经验,并为“美丽街区”、垃圾分类、非法建筑和其他城市治理优先事项建立“智囊团”。

“智能门牌”实现商家的可追溯性

商店的招牌凌乱不堪,破损的墙壁和门一扇接一扇地跟着,禁止多次停车,架空线路上布满蜘蛛网...奉贤区城管执法局副局长李伟生动地回忆起改造前的混乱:“经过当时各种欢迎检查,街上各种违法行为都有所反弹,而且“脏、乱、差”还大量存在。”

如何将“监管”转变为“治理”?从去年开始,奉贤启动了“三线百路改造”(美丽街区)项目。在道路和街区的重点地段,城管部门正在思考如何将“突击整改、欢迎检查整改、扰民整改”转变为“系统治理、源头治理、主动治理”,形成一套从执法整改、群众工作、综合设计到修缮施工、备案登记、长期管理的规划。为了保持长期正常,城管部门创新了一套“二维码智能门牌”管理机制,实现了“一户一码”的可追溯性。

浦金的漂亮街区更多地体现在联动机制上。闵行区城管普进中队副中队长顾剑峰表示,针对两个区交界处长期存在的市容管理问题,已经建立了“区与区联动”机制。部门之间,中队还依靠“大联动”的网格布局来加强相关部门之间的协调和互补。

废物分类建设普通示范社区

在论坛上,静安区枝江西路街道成尚城小区党总支书记季云表示,该小区是一个纯商品房小区,共有1522户,构成非常复杂。

季云表示,过去,物业、行业委员会和业主之间的冲突一直是管理中的痛苦和困难:“事实上,早在2015年,我们社区就开始实施垃圾分类试点项目。然而,由于社区内部的冲突和长期的管理混乱,居民并没有受到社区自治和共同治理的激励。因此,桶没有被拆除,垃圾分类实施效果不好。”

然而,居民区总党支部抓住了行业委员会换届的核心问题,决定大力打击。为了巩固社区治理的基础,社区成立了“党员自我管理小组”,成为社区事务的“智囊团”。以垃圾分类为契机,社区还建立了自主共管平台,促进社区多元联动。

“在推进垃圾分类工作的过程中,我们搭建了15次各种沟通和讨论平台,主要解决投票准确、分工明确、运输得当三大问题。”季云说原来的社区有35个垃圾箱。经过充分的沟通和协商,居民要求撤回垃圾箱并合并。合理设置的5个新垃圾箱得到了居民们的一致支持。

打造城市精细化管理的“智库”

在论坛上,张江镇人民政府副市长曹大中也分享了如何创建“无违章街道镇”。在长期治理方面,张江镇用“拆”治顽疾,用“建”补功能,用“管”保长效,用“美”造福民生,让群众有真正的成就感。

精细化要求城市管理不能简单地“一刀切”,并鼓励第三方力量参与社会。三个“后勤部门”也出席了论坛。例如,上海胡洁安保服务有限公司与西毒街、曹家渡街、新华路街等多条街道建立了服务关系,并根据每条街道的特点协助建设“绿色”城市。上海宗保安保服务有限公司探索了一条以科技为引擎的城市管理建设之路,从无人驾驶飞行器、沿街店铺数据库等科技信息手段入手。

据悉,此次论坛的组织者——市城管执法研究会(Civil Urban Management Law implementation Research Association),在城市管理执法和城市管理方面发挥了“研究者”和“智库”的作用,为一线城市管理者和行业专家提供了一个重要的长期平台。该论坛展示了基层单位的经验和做法,以便形成可复制和可复制的经验。

市城管执法研究会会长云启维(Yun Qiwei)表示,美丽家园的建设不能单靠政府和任何部门的努力来完成。它必须在全市形成一支联合部队。据悉,市城管执法研究会还将深入基层城管执法部门开展全面调查研究工作,确定城管短板,为政府主管部门准确管理城管问题提供决策依据。

新民晚报记者今敏

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