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汇总娱乐平台注册 - 省人大常委会举行开放日活动,这些“第一次”值得铭记,质询案引发全省邮政资费大清查
日期: 2019-12-24 18:52:08  
[摘要] 昨日,本届省人大常委会首次举行开放日活动,30名来自武大、中南财大、湖大的大学生,以及30名中小学生,走进省人大常委会,零距离感受“人大制度在湖北”。这是省人大代表首次在省人民代表大会会议上提出质询案。大会主席团决定把两件质询案合并办理。省人大常委会依法作出决定及时纠正下级人大选举中的违法行为,维护了国家法制的统一和尊严。这是省人大第一次委托起草法案。

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汇总娱乐平台注册,图为学生参观“人民代表大会制度在湖北”展览

楚天都市报记者陈凌墨 陈倩 周萍英 通讯员朱博 摄影:楚天都市报记者刘中灿

今年是湖北省人民代表大会成立65周年——1954年8月9日,湖北省一届人大一次会议在武昌彭刘杨路湖北大礼堂召开,标志着人民代表大会制度在我省正式建立,掀开了荆楚人民当家作主和地方政权建设崭新一页。

今年也是地方人大设立常委会40周年——1980年1月17日,省五届人大二次会议依法选举产生了常设机关:省人大常委会。

昨日,本届省人大常委会首次举行开放日活动,30名来自武大、中南财大、湖大的大学生,以及30名中小学生,走进省人大常委会,零距离感受“人大制度在湖北”。

学生们旁听省人大常委会会议开幕式、上法治教育宣传课,还参观了刚刚开展的“人民代表大会制度在湖北”展览。展览通过图片、实物、音像等资料,讲述人民代表大会制度在湖北的践行与发展。昨日,楚天都市报记者采访了省人大相关部门负责人,了解到几件省人大历史“第一次”背后的故事。

第一次提出质询案

质询案引发全省邮政资费大清查

1985年4月,省六届人大三次会议上,省人大代表就邮政资费乱涨价、葛店化工区污染等问题向省政府及有关部门提出了质询案。这是省人大代表首次在省人民代表大会会议上提出质询案。

据了解,质询权是人大代表依照有关法律规定,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。质询权是人大监督“一府一委两院”和推进民主法治建设的有力举措,是提高人大监督针对性和实效性的一大“法宝”。

“当年是第一批提出质询案,一共有6件。”省人大法制委员会主任委员陈洪波见证了这个有历史意义的“第一次”。他介绍,其中3号质询案《关于邮电部门乱涨价的质询案》,由荆州地区代表团的吕更生等21名代表联名提出。4号质询案由鄂西土家族苗族自治州代表团提出,题为《邮件收费为何提高如此之多》。大会主席团决定把两件质询案合并办理。当时的常务副省长王利滨代表省政府诚恳表示,接受质询,立即整改。1986年1月,全省清查出多收的邮政资费共计323700余元,退还用户177000余元,其余无法退还的全部上交地方财政。

第一次依法纠正选举中的违法行为

省人大宣布县长选举结果无效

1988年1月17日,钟祥县十一届人大一次会议选举县长,县长候选人所得选票未超过全体代表的半数,大会主席团宣布候选人当选,违反地方组织法关于“地方各级人民代表大会进行选举和通过决议,以全体代表的过半数通过”的规定。1988年3月16日,省六届人大常委会第三十二次会议通过了《关于钟祥县十一届人大一次会议选举县长结果无效的决定》。

省人大常委会依法作出决定及时纠正下级人大选举中的违法行为,维护了国家法制的统一和尊严。

第一次启动立法听证程序

应否披露企业信用信息引激辩

2003年10月23日,省人大常委会举行首次立法听证会,就《湖北省合同监督条例(草案二审稿)》立法中的若干问题举行立法听证。听证会上,社会各方面的陈述人就争论最激烈的“政府是否应该披露企业信用信息”,反映最强烈“格式合同如何监督”等问题,展开激辩。

法治社会怎样实现,有法可依是必要条件。但在制定过程中,必须最大限度地容纳代表公共利益的声音。立法听证,让百姓从中感受到了实实在在又直接关系自身利益的民主。

近年来,省人大建立起立法基层听证和网上听证、第三方听证工作机制。

2016年4月,省人大常委会首次采取基层听证和网上听证同步方式,就《湖北省食品安全条例(草案)》举行立法听证会。2017年10月,组织举行《湖北省消费者权益保护条例(草案)》第三方立法听证会。新机制突破了传统单一听证会形式,拓宽了社会公众参与立法听证、表达意见的渠道,拉近了立法机关与社会公众的距离。

第一次公布法规草案征求民意

行政执法条例公开听取社会意见

如今,开门立法已成为常态,每一部法规草案都会事先征求民意。省人大第一次公布法规草案征求意见,是在1998年。当年7月10日,省人大常委会办公厅首次在《湖北日报》上全文公布《湖北省行政执法条例(征求意见稿)》,公开听取社会各界意见。

为了科学立法,并防止和克服法案中的“部门利益倾向”,在开门立法的同时,省人大还探索第三方“委托起草”。

1998年,省人大常委会法规工作室将《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》委托省社会科学院起草,该办法于1999年7月在省九届人大常委会第十一次会议上通过。这是省人大第一次委托起草法案。


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